İskenderun Belediye Başkanı Yusuf Civelek, her ne kadar ranta dayalı imar plan değişikliği yapmıyoruz dese de, yargı, meclis üyesi İbrahim Akçalı’ya ait olduğu iddia edilen ve İskenderun Belediye Meclisi tarafından konut alanından ticaret alanına dönüştürülerek 10 kat izni verilen arsaya yargı yürütmeyi durdurma kararı verdi. Belediye meclisinin 6 Mayıs 2011 tarih ve 71 sayılı belediye meclis kararına, imar mevzuatına şehircilik ve planlama ilkelerine aykırı olduğu, rant amaçlı olduğu ve kamu yararı bulunmadığı gerekçesiyle açılan dava da yürütmeyi durdurma kararı verildi. Yüksek katlı yapı yapmak üzere E-5 karayolu üzerinde bulunan konut amaçlı bir yerde ticari amaçlı yapı yapmak ve rant yaratmak üzere yapılan imar plan değişikliği yargı engeline takıldı. İYİKİ VARSIN KİMYON! İskenderun Belediyesi Meclis Üyesi Ercüment Kimyon’un açtığı iptal davasında Hatay İdari Mahkemesi yapılan plan değişikliğinin hukuka uygun olmadığına karar verdi ve yürütmeyi durdurma kararı taraflara tebliğ edildi. Geçtiğimiz aylarda da Gazeteniz OLAY’da söz konusu alanın İskenderun Belediyesi CHP Meclis Üyesi İbrahim Akçalı’ya ait olduğu iddiaları ve Akçalı’nın söz konusu arsanın meclisteki oylamasına katılamayacağı kamuoyuna durulmuştu. Ayrıca, Belediye Başkanı Yusuf Civelek ve belediye yönetiminin halkın sorunlarını çözmek yerine bazı meclis üyeleri ve siyasi yandaşlarının rant yaratan işleriyle uğraşmakta olduğu bu yargı kararıyla tescil edilmiş oldu. Seçim bildirgesinde kişiye ve parsele özel imar plan değişikliği yapılmayacak sözlerine rağmen ayrıcalıklı bir plan değişikliği kararı, bu konuda yıllardır kararlı tavırlarıyla öne çıkan ve kent imar plan bütünlüğünü savunan Belediye Meclis üyesi Ercüment Kimyon’un imar başvurusuyla yargıya takıldı. Konuyla ilgili olarak verilen Yürütmeyi Durduma kararı şöyle; TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Hatay İdare Mahkemesi’nce işin gereği düşünüldü: Davalı idarenin usule ilişkin itirazı yerinde görülmeyerek işin esasına geçildi; Dava, Hatay İli İskenderun İlçesi Şevre Mıntıkası 1840 ada 1-2-3-4-5-6-7-8 ve 9 sayılı parsellerin bulunduğu alanın konut alanından ticaret alanına dönüştürülmesine ilişkin İskenderun Belediye Meclisinin 06.05.2011 tarih ve 71 sayılı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği kararı ile bu karara yapılan itirazın reddine ilişkin 05.07.2011 tarih ve 98 sayılı İskenderun Belediye Meclisi kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanununun 3. maddesinde, “Herhangi bir saha, her ölçekteki plan esaslarına, bulunduğu bölgenin şartlarına ve yönetmelik hükümlerine aykırı maksatlar için kullanılamaz.” hükmü, anılan sayının 5. maddesinin 1. bendinde de; “Nazım İmar Planı; varsa bölge veya çevre düzeni planlarına uygun olarak halihazır haritalar üzerine, yine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak çizilen ve arazi parçalarının; genel kullanış biçimlerini, başlıca bölge tiplerini, bölgelerin gelecekteki nüfus yoğunluklarını, gerektiğinde yapı yoğunluğunu, çeşitli yerleşme alanlarının gelişme yön ve büyüklükleri ile ilkelerini, ulaşım sistemlerini ve problemlerinin çözümü gibi hususları göstermek ve uygulama imar planlarının hazırlanmasına esas olmak üzere düzenlenen, detaylı bir raporla açıklanan ve raporuyla beraber bütün olan plandır.” hükmüne, 2. bendinde de, “Uygulama İmar Planı; tasdikli halihazır haritalar üzerine varsa kadastral durumu işlenmiş olarak nazım imar planı esaslarına göre çizilen ve çeşitli bölgelerin yapı adalarını, bunların yoğunluk ve düzenini, yolları ve uygulama için gerekli imar uygulama programlarına esas olacak uygulama etaplarını ve diğer bilgileri ayrıntıları ile gösteren plandır.” hükmüne yer verilmiştir. Yukarıda sözü edilen Yasa maddelerinin değerlendirilmesinden, bir bölgenin ana arazi kullanım durumunun nazım imar planlarınca düzenleneceği, 1/1000 ölçekli imar planlarıyla da, yapı adaları, bunların yoğunluk ve düzeni ile daha alt kullanım kararlarının belirleneceği, bu nedenle de uygulama imar planları ile nazım imar planına aykırı bir biçimde farklı kullanım alanlarının öngörülmeyeceği sonucuna varılmıştır. Dava dosyasının incelenmesinden Hatay İli İskenderun İlçesi Şevre mıntıkası 1840 ada 1-2-3-4-5-6-7-8 ve 9 sayılı parsellerin bölgeye ilişkin ve yürürlükte bulunan 1/5000 ölçekli nazım imar planında konut alanında kaldığı ancak dava konusu 06/05/2011 tarih ve 71 sayılı Belediye Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planında yapılan değişiklik ile 1-2-3-4-5-6 nolu parsellerle birlikte 7-8 ve 9 nolu parsellerin de konut alanından ticaret alanına dönüştürüldüğü, ancak nazım imar planında herhangi bir fonksiyon değişikliği olmadığı, sözkonusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin ve bu değişikliğe yapılan itirazın reddi üzerine anılan işlemlerin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda üst ölçekli imar planı olan 1/5000 ölçekli nazım imar planında konut alanında kalan taşınmazlar yönünden alt ölçekli uygulama imar planında değişiklik yapılarak bu alanın tamamının ticaret alanına dönüştürülmesi ve bu işleme yapılan itirazın reddine dair uyuşmazlık konusu işlemlerde mevzuata uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle; hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin; uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden 2577 sayılı kanunun 27. maddesi uyarınca teminat alınmaksızın yürütülmesinin durdurulmasına, kararın tebliğinden itibaren 7 gün içerisinde Adana Bölge İdari Mahkemesi’ne itiraz yolu açık olmak üzere, 27/10/2011 tarihinde oybirliğiyle karar verildi. Başkan Hidayet Erkeç 94911, Üye Nejla Yünsel 38458, Üye Fatih Yıldırım 101807