Dünden Devam G- Ayrıca,işe ait İdari Şartnamenin 11.9.f bendinde,”İhalenin bir gerçek kişi üzerinde kalması halinde,sözleşme yapma süresi içinde toplam sermayesinin en az % 51 hissesi kendisine ait olmak şartıyla veya bir ortak girişimin üzerinde kalması halinde de yine aynı süre içerisinde ortak girişim beyannamelerinde gösterilen hisse oranlarına ve şartların uygun olarak Türk Ticaret Kanunu hükümleri uyarınca bir sermaye şirketi kurmaları ve Şirket Ana Sözleşmesinin onaylı bir örneği ile Ticaret Sicili kayıtlarını idareye vermeleri zorunludur.Sözleşme gerçek kişiler veya ortak girişimlerle değil,bunların kuracakları Şirketle akdedilecektir” hükmüne aykırı olarak ihaleye teklif veren ortak girişimle şirket kurulmadan sözleşme imzalandığı tespit edilmiştir. Söz konusu ihaleye Enviro Metali Handels GmbH+Kanyol İnşaat A.Ş+Biodegma GmbH Ortak Girişimi,Ortak Girişim Beyannamesi vererek tek istekli olarak katılmıştır.Yapılan değerlendirme sonucu ihale söz konusu Ortak Girişim üzerine bırakılmıştır. Ancak,İdari Şartnamenin 11.9.f bendi hükümleri uyarınca ihalenin ortak girişim üzerinde kalması halinde,Ortak Girişimin sözleşme yapma süresi içinde ortak girişim beyannamelerinde gösterilen hisse oranlarına ve şartların uygun olarak Türk Ticaret Kanunu hükümleri uyarınca bir sermaye şirketi kurması ve Şirket Ana Sözleşmesinin onaylı bir örneği ile Ticaret Sicili kayıtlarını idareye vermesi gerekmektedir.Ayrıca,sözleşme ortak girişimle değil,bunların kuracakları Şirketle akdedilecektir. Yapılan incelemede, anılan zorunluluğa uyulmadan ihale üzerinde bırakılan Enviro Metali Handels GmbH+Kanyol İnşaat A.Ş.+Biodegma GmbH Ortak Girişiminin sözleşmeye davet edildiği, söz konusu Ortak Girişimin sözleşme imzalanmadan önce sermaye şirketi kurmasına ilişkin sözleşme yapma şartının aranmadığı,kurulan yeni sermaye şirketinin Ana Sözleşmesinin onaylı bir örneği ile Ticaret Sicili kayıtlarının verilmesinin istenmediği,buna rağmen,ihale şartı olarak kurulması gereken sermaye şirketi henüz kurulmadan ihale üzerinde kalan Ortak Girişimle İdari Şartnamenin “Sözleşme gerçek kişiler veya ortak girişimlerle değil,bunların kuracakları Şirketle akdedilecektir” hükmüne aykırı olarak 28.01.2009 tarihinde sözleşme imzalandığı görülmüştür. Anılan İdari Şartname hükmü sözleşmenin imzalanması için bir ön şart olduğundan,söz konusu ihale şartı yerine getirilmeden anılan Ortak Girişimle sözleşme imzalanması mümkün değildir.Bu nedenle,söz konusu Ortak Girişimle sözleşme imzalanmaması ve isteklinin sözleşme imzalanması için gerekli olan şartları yerine getirmediği gerekçesiyle ihalenin iptal edilmesi ve söz konusu istekli hakkında işin Şartnamesinde yer alan müeyyidelerin uygulanması gerekmektedir. Yapılan uygulama İdari Şartnamenin 11.9.f bendi hükmüne aykırı olduğu gibi aynı Şartnamenin sözleşmenin tekemmülüne ilişkin 34 üncü maddesine de aykırıdır. Açıklanan nedenlerle; yukarıda belirtilen Kanun ve ilgili mevzuata aykırı işlem yapılması sebeplerinin her madde için ayrı olarak açıklanması; Sadık Büyük Bayram (Uzman Denetçi 16. Grup Başkanı), Cumali Yurtman (Sayıştay Uzman Denetçisi), Fazlı Yıldız (Uzman Denetçi) SON