Şahin, 2 Kasım 2011 tarihinde yayınlanan 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Kamu Hastaneler Birliği’nin hukuken hayata geçtiğini hatırlattı. Hazırlanış aşamasında sağlık çalışanları temsilcilerinin görüşleri alınmadan, sosyal tarafların ve çalışanların beklentileri karşılanmadan hayata geçirilen bu yeni yönetim tarzının, çalışanlara bir artı değeri olmadığını savunan Şahin, kamuda tüm çalışanların kadrolu olarak görev yapmasının benimsenmesi gerekirken, bürokratın ve idarecinin de sözleşmeli yapılmasını doğru ve kabul edilebilir bir yaklaşım olmadığını kaydetti. Şahin, yeni yönetim tarzında çalışanların çalışma hayatlarıyla ilgili olumlu düzenlemelerin yapılması gerektiğini belirterek, yoğun iş yükü, şiddet, bulaşıcı hastalıklar gibi birçok sıkıntıya rağmen özverili şekilde hizmet sunan sağlık çalışanlarının haklarının teslim edilmesini istedi.